美国联邦贸易委员会对付费战利品箱展开调查

【Polygon 独家授权资讯 尽在篝火营地】

编者按：美国联邦贸易委员会认为游戏的战利品箱带有赌博以及欺诈的嫌疑，对其展开了调查。一旦情况属实，委员会将为整个游戏行业制定规范。此事也引发了娱乐软件协会和国际游戏开发者协会的关注。

上月底，在美国国会监督委员会上，新罕布什尔州的参议员 Maggie Hassan 提出议案，建议对电子游戏的战利品箱进行调查。美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission，以下简称 FTC） 主席 Joe Simons 仅简单地回复了一个「好」字。这一个字便拉开了 FTC 介入游戏付费战利品箱的序幕。如今进度如何？FTC 会以法律手段限制战利品箱吗？

《星球大战：前线 2》的战利品箱

战利品箱是一种游戏中的设计，只要购买它，玩家就可以拥有抽取游戏物品的机会。有些战利品箱还可以直接变现，几乎与赌博别无二致。

一位 FTC 的发言人对此事评论道：「现阶段，我们对 Simons 的许可没有什么要补充说明的。委员会调查某家公司或某个行业时，都会遵循标准流程。以备不时之需，为将来可能发生的事件提供有效线索。」

FTC 将裁定战利品箱是否带有不公正或欺诈的性质

我与曾任 FTC 法律顾问的 Bill Rothbard 进行了交谈，他现在专门从事 FTC 的相关工作。Bill Rothbard 表示：「对于调查，FTC 有一系列不同的程序、方法和解决措施。例如此次被调查的战利品箱，在行业内属普遍行为，FTC 有权启动制定规范的流程。」

本质上，要先举行一次公开听证会。期间，各利益相关方需将自己的情况说明提交给 FTC。游戏公司的代表们需要回答 FTC 就战利品箱提出的问题。出于公众利益，消费者以及反战利品箱的支持者们（认为战利品箱等同赌博的人），将陈述他们的观点和调查发现。

《守望先锋》补给箱

Rothbard 解释：「战利品箱是否带有不公正或欺诈的性质，将由 FTC 裁定。如果的确如此，FTC 将批准颁布涵盖整个行业的法规。」

FTC 有权通过具有法律效力的规定。理论上来说，FTC 不但可以发起制定规范的流程，还可以对战利品箱执行禁令。但是这种情况不太可能出现。

Rothbard 说：「20 世纪七八十年代，FTC 曾对所有行业发起了众多诉讼，包括儿童广告、烟草、殡葬业和房地产。但我不记得近几年还有过如此大规模的诉讼。」

不过 Rothbard 也表示，FTC 没有过去那么活跃了，而且也不太愿意通过批准新法规来治理所有行业。

但调查已经得到批准，所以依旧会着手实施。很可能以 FTC 法务专员向游戏公司发函的形式展开，要求游戏公司提供有关自身业务和战利品箱运作方式的信息。

娱乐软件协会很可能直接与 FTC 谈判

Rothbard 还说：「FTC 想了解游戏公司如何营销战利品箱，以及会对其他相关业务产生何种影响。」如果游戏公司回应得太慢，FTC 还可以发出具有传票效力的民事调查令，要求游戏公司完全配合。

娱乐软件协会（Entertainment Software Association，以下简称 ESA）能代表游戏公司与政府层面进行谈话。ESA 很可能介入，并直接与 FTC 谈判，陈述游戏公司战利品箱的情况。ESA 向媒体作出了声明，隐约暗示他们否认付费战利品箱带有赌博性质。

官网对《堡垒之夜》季卡的介绍

ESA 表示：「玩家可以通过战利品箱强化游戏体验。战利品箱不是赌博，它们没有真正的现实价值。玩家总能收到提升游戏体验的东西，而且是否购买物品完全由玩家自己选择。选择使用游戏物品的玩家，可以得到更好的游戏体验，但不使用这些游戏物品也不会有任何影响。」

ESA 还可能将矛头指向市场力量，以游戏公司推出战利品箱是市场需求作为论据。但《星球大战：前线 2》曾因为赤裸裸地售卖战利品箱而声名狼藉，它发布后的那一年，各大游戏公司就放弃了战利品箱策略。如今类似《堡垒之夜》的季卡大行其道，让玩家获取本要开箱才能获得的游戏物品。季卡完全不像战利品箱，没有负面内涵（尽管 ESA 否认战利品箱暗含赌博意味），也没有随机性。

「如果等各国政府替我们采取行动，届时我们将迎来一场巨大危机」

11 月 29 号当天，国际游戏开发者协会（International Game Developers Association）号召各游戏公司采取措施，做好规范工作，以免受到政府级别的法律裁决。日本、比利时和荷兰等国的立法人员已表明想限制甚至禁止战利品箱的态度。法规一旦通过，将对游戏行业造成破坏性打击。国际游戏开发者协会的执行董事 Jen Maclean 呼吁游戏行业采取行动，包括承诺停止向儿童宣传战利品箱、公开每一项战利品箱奖励的出现几率、发起教育活动等。

Maclean 补充道：「如果游戏产业和全球的游戏开发者不行动起来，自我规范战利品箱，等到各国政府替我们采取行动，我们将迎来一场巨大危机。他们也许会出台带有严重约束性的法规，对所有游戏内的随机奖励系统造成影响。」

《风暴英雄》战利品箱的掉率说明

与 FTC 谈判期间，ESA 也许会提出上述的一个，或多个应对措施作为折中手段。但也可能一意寻求谈判胜利，避免任何形式的让步。之前消费者对战利品箱充满敌意，但目前似乎有所缓和。这样的转变肯定会让 FTC 干预整个游戏业的固有立场有所动摇。

Rothbard 表示：「如果游戏业觉得有必要露面，那么可以直接找 FTC，尝试说服 FTC 对战利品箱的担忧既无必要，也毫无依据。对游戏业来说，最好的结果是与 FTC 达成合作式的信息交换，让他们了解游戏业的立场，证明战利品箱其实并不存在赌博问题。」

翻译：Tina  编辑：方圆